ووفقاً لتقرير مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية ومركز رصد التشرد الداخلي، تشرد 36 مليون شخص على الأقل بسبب الكوارث الطبيعية المفاجئة التي حدثت في عام 2008 من بينهم أكثر من 20 مليون شخص تشردوا بسبب الكوارث المتعلقة بالمناخ والكوارث الطبيعية المفاجئة. 根据人道协调厅和境内流离失所问题监测中心的一份报告，2008年，突发自然灾害造成至少3,600万人口流离失所，其中2,000万以上是由与气候有关的突发灾害造成的。
" أن من شأن هذه الاتفاقية أن توفر إطاراً عملياً للمسائل المعقدة مثل استخدام المجال الجوي، والأنظمة الجمركية لاستيراد المعدات، ومسؤوليات البلدان المقدمة والمتلقية للدعم، وهي مسائل يتعين حلها قبل حدوث الاستجابة الدولية للكوارث الطبيعية الفجائية الحدوث " (). " 该公约将为复杂问题提供一个工作框架，比如空域的利用、设备进口的海关规则、援助国和受援国各自的责任；这必须在对一个突发自然灾害作出国际反应之前解决。 "
ومن هنا تأتي الضرورة الملحة لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، والحاجة التي لا تنكر والمسؤولية الأصيلة للعناية بالتراث الغني للكوكب للحيلولة دون تدهوره وتفادي هجمات الطبيعة المباغتة التي تفضح عدم اكتراث الإنسان وافتقاره إلى الوعي بالحفاظ على تراثه والعناية بمحيطه. 因此产生实现千年发展目标的迫切责任、产生保护地球丰富遗产不可否认的需要和义不容辞的责任，以防止地球环境恶化并尽可能避免突发自然灾害，这些灾害既显示人类的无奈，同时也暴露了人类保护遗产和环境意识的失缺。