يُعزى انخفاض الاحتياجات أساسا إلى انخفاض النفقات المتعلقة بالاتصالات التجارية الناجم في المقام الأول عن ارتفاع معدل الشواغر في الوظائف المُعيّن فيها موظفون مدنيون، والتحسن في شبكة الاتصالات الساتلية في أعقاب إدخال أجهزة مودم ساتلية جديدة، وانخفاض تكاليف الاتصال الهاتفي بنيويورك، وانخفاض معدل استخدام المحطات الساتلية، وانخفاض أسعار مقدمي خدمات الاتصالات المحليين. 所需经费减少主要是由于商业通信支出降低，其主要原因是文职人员空缺率上升，引进新的卫星调制解调器后卫星网络出现改善，纽约分机费用降低，卫星终端使用率降低，而且地方通信服务提供者的收费减少。