Originally the idea of a small group of Japanese government and military officials who saw a need for a population to be established in Manchukuo (otherwise known as Manchuria) and help build Japan's industry and infrastructure there, the primary members of this group included Captain Koreshige Inuzuka and Captain Norihiro Yasue, who became known as "Jewish experts", the industrialist Yoshisuke Aikawa and a number of officials in the Kwantung Army, known as the "Manchurian Faction". في الأصل كانت الخطة فكرة لمجموعة صغيرة من المسؤولين الحكوميين والعسكريين اليابانيين الذين رأوا الحاجة إلى إنشاء استيطان سكاني في مانشوكو (والمعروف باسم منشوريا) والمساعدة في بناء الصناعة والبنية التحتية اليابانية هناك، وكان الأعضاء الأساسيون في هذه المجموعة هم الكابتن كوريشيج إنوزوكا وكابتن نوريهيرو ياسوي، الذان أصبحا يعرفان باسم "خبراء اليهود"، والصناعي يوشيسوكي أيكاوا وعدد من المسؤولين في جيش كوانتونغ ، والمعروف باسم "فصيل منشوريا".