The idea of replacing agricultural price support with direct payments to farmers decoupled from production dates back to the late 1950s, when the twelfth session of the GATT Contracting Parties selected a Panel of Experts chaired by Gottfried Haberler to examine the effect of agricultural protectionism, fluctuating commodity prices and the failure of export earnings to keep pace with import demand in developing countries. فكرة استبدال دعم الأسعار الزراعية مع المدفوعات المباشرة للمزارعين تعود إلى أواخر عقد 1950 عندما تم تأسيس فريق من الخبراء برئاسة البروفيسور غوتفريد هابرلر في الدورة الثانية عشرة للأطراف المتعاقدة في الغات لدراسة تأثير الحمائية الزراعية وأسعار السلع المتقلبة وفشل عائدات التصدير لمواكبة الطلب على الواردات في البلدان النامية.